Ayuso impulsa autovía en zona protegida tras incendio de 28.000 hectáreas
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La presidenta madrileña justifica como medida de recuperación el desdoblamiento total de la M-501, la carretera de los pantanos, que atraviesa una zona de alto valor ambiental
Ayuso renuncia a dirigir la gestión de los incendios, pero no a las fotos
No estaba previsto, pero el shock ha permitido desempolvarlo. El superincendio que arrasó 28.000 hectáreas en Madrid ha servido a la presidenta regional, Isabel Díaz Ayuso, para rescatar la idea de atravesar una zona de alta protección ambiental con una autovía: el desdoblamiento de la M-501, la carretera de los pantanos, hasta el límite de la comunidad —a las puertas de su pueblo, Sotillo de La Adrada—.
Ayuso pretende anunciarlo en el debate del estado de la región, este jueves, pero ya ha hecho público que ha comenzado “el estudio con el que prolongar el desdoblamiento de la M-501 hasta el final de la Comunidad de Madrid”, ha escrito en X. Todavía no hay detalles del procedimiento ni de los trámites a seguir, pero esa vía no ha estado exenta de polémica.
En realidad, el Plan de Carreteras de la Comunidad de Madrid 2025-2032 —que comenzó a elaborarse en 2023 y se aprobó en 2026— no contemplaba en ningún momento el desdoblamiento de esta carretera, que supone convertirla en autovía totalmente. De hecho, en algunos foros vecinales de la zona se reclamaba esa actuación: “Habría que cortar la carretera en la rotonda de Navas, ya verás cómo escucharían”, se leía en mensajes fechados el pasado verano.
En lugar de centrarse en la recuperación pretende meterle más presión y más tráfico en un modelo que ha evidenciado sus problemas con el incendio de este verano: más construcción, más planes urbanísticos, más turismo masivo
Francisco Segura
— Experto en infraestructuras de Ecologistas en Acción
Sin embargo, con la polémica del ático adquirido en secreto todavía persiguiéndola y con el incendio que arrasó la sierra oeste aún en el recuerdo —Ayuso ha llegado a decir que el dinero que se ingrese por la venta de ese inmueble se destinará a la recuperación del área, cosa que no puede hacerse de manera directa—, la presidenta madrileña ha avanzado que acometerá este proyecto.
El desdoblamiento ha sido un viejo anhelo del PP de Madrid. Hasta el punto de saltarse la ley para llevarlo a cabo: la parte actualmente operativa fue declarada ilegal por el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en febrero de 2008 por no contar con los trámites de salvaguarda ambiental. El Supremo ratificó la sentencia en febrero de 2011. Además, el Tribunal de Justicia Europeo condenó al Reino de España por incumplir las leyes ambientales debido a este desdoblamiento.
Si la expresidenta Esperanza Aguirre echaba mano de la seguridad vial y, a su juicio, de la alta siniestralidad de la vía convencional para multiplicar carriles sin el estudio previo de impacto ambiental obligatorio, Ayuso alude sin ambages al dinero: que “la zona oeste y Ávila” [donde ella no tiene competencia económica alguna] sean “sinónimo de zona de prosperidad y futuro”. Su pueblo, Sotillo de La Adrada, precisamente pertenece a la provincia de Ávila.
“Es un ejemplo de libro de doctrina del shock”, explica el experto en infraestructuras de Ecologistas en Acción Francisco Segura. Él, que ha seguido de cerca todo el periplo del desdoblamiento de la M-501 desde inicios de siglo, entiende que “la gente está noqueada por un desastre tan tremendo —en parte responsabilidad de la propia Ayuso, que tiene a los bomberos en condiciones inaceptables— que, para intentar solucionar, mete una gran infraestructura”.
La M-501, conocida como la carretera de los pantanos, discurre por el corazón de la zona de especial conservación Encinares de los ríos Alberche y Cofio. Convertir la carretera en autovía fue primero idea de Alberto Ruiz-Gallardón, quien pudo materializar los primeros 12 kilómetros. Pero los informes ambientales que mostraban el daño que causaría el proyecto frenaron el plan para prolongarla.
Ya en 2003, Esperanza Aguirre se convirtió en presidenta de la Comunidad de Madrid y retomó el plan, pero un nuevo informe científico del CSIC volvía a alertar de los daños ambientales. Sin embargo, Aguirre declaró la autovía de interés general, lo que le eximió de evaluación ambiental. Los consejeros de Transportes e Infraestructuras durante este periplo fueron Francisco Granados y María Dolores de Cospedal. Esas decisiones fueron las que provocaron más tarde las sentencias que declararon ilegal la carretera.
Las obras comenzaron en septiembre de 2006. El asunto tomó tintes algo esperpénticos cuando el hallazgo de unos excrementos presuntamente de lince ibérico hicieron que la entonces ministra de Medio Ambiente, Cristina Narbona (PSOE) pidiera paralizar el proyecto. Hubo informes cruzados de ADN para asegurar o negar que se trataba de esta especie pero, finalmente, nada detuvo a las excavadoras.
Los trabajos terminaron en julio de 2008. La Comunidad de Madrid tuvo que, primero, autorizar un “reequilibrio” de la concesión, es decir, pagar más a la empresa adjudicataria del proyecto porque debió invertir más de lo previsto, justificó el Consejo de Gobierno y, más tarde, abonar otros 6,8 millones de euros por sentencia judicial por obligar a terminar el proyecto antes de lo establecido.
Se olvidaron de la “vida de los madrileños”
Al poco de poner en marcha la autovía, en junio de 2009, la misma Esperanza Aguirre se comprometió a llevar el desdoblamiento hasta el final: “La vida de los madrileños es lo principal. Vamos a desdoblar este tramo de la M-501 porque los vecinos lo necesitan”.
Lo que vino después fue más bien la secuencia de varapalos judiciales que declararon ilegal la carretera y llegaron a ordenar que se restituyera la zona a su estado anterior. Lo que hizo la Comunidad de Madrid fue aprobar un estudio ambiental “previo”, más de seis años después de que empezaran a circular coches.
A pesar de esas declaraciones acerca de proteger la vida de los ciudadanos, lo cierto es que la crisis económica de 2010 enterró un proyecto muy costoso y con muchas aristas ambientales por limar. El actual plan de carreteras del equipo de Ayuso no entendía que ese desdoblamiento fuera algo por lo que mereciera la pena invertir el presupuesto y el esfuerzo necesarios. Hasta que se cruzaron el ático y las llamas.
“Se trata de una zona supersensible”, aclara Francisco Segura. “En lugar de centrarse en la recuperación, pretende meterle más presión y más tráfico en un modelo que ha evidenciado sus problemas con el incendio de este verano: más construcción, más planes urbanísticos, más turismo masivo”.
Análisis editorial
La presidenta madrileña Isabel Díaz Ayuso ha instrumentalizado la emergencia del superincendio que arrasó 28.000 hectáreas para reactivar el desdoblamiento de la M-501, una infraestructura que atraviesa zonas de alto valor ambiental y que no estaba contemplada en el Plan de Carreteras de la Comunidad de Madrid 2025-2032. A pesar de renunciar oficialmente a dirigir las operaciones contra los incendios, Ayuso utiliza este desastre como catalizador político para desempolvar un proyecto que ya se encuentra bajo una nube legal densa y contradictoria con la normativa vigente.
El proyecto enfrenta un historial judicial negativo, habiendo sido declarado ilegal por el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en febrero de 2008 y ratificado por el Supremo en febrero de 2011 debido a la falta de trámites ambientales obligatorios. Aunque las obras comenzaron en septiembre de 2006 tras una declaración de interés general que eximió al gobierno regional de evaluaciones previas, informes científicos del CSIC alertaron repetidamente sobre los daños ecológicos, incluyendo hallazgos de lince ibérico que no lograron detener la construcción finalizada en julio de 2008.
Esta estrategia expone un riesgo crítico al intentar legitimar mediante una emergencia reciente una infraestructura que ya ha sido condenada por tribunales nacionales y europeos por incumplir leyes ambientales, amenazando directamente la integridad ecológica de espacios protegidos como los Encinares de los ríos Alberche y Cofio. Además, el plan parece ignorar las causas estructurales del desastre, como la masificación turística y modelos urbanísticos problemáticos, mientras se avanza en un modelo que prioriza la construcción sobre la recuperación post-incendio.
La consecuencia inmediata es una crisis de credibilidad institucional que podría derivar en nuevos conflictos legales por incumplimiento normativo ambiental y en la exacerbación de la vulnerabilidad del territorio. Ante esta situación, es imperativo solicitar una evaluación independiente del impacto ambiental actual antes de aprobar cualquier nuevo trámite para la extensión de la M-501, evitando así profundizar en un modelo de desarrollo que ha demostrado ser incompatible con la conservación de los ecosistemas locales.
Contexto y análisis adicional
Digest
Resumen ejecutivo
- La presidenta madrileña Isabel Díaz Ayuso utiliza la emergencia del superincendio que afectó a 28.000 hectáreas como catalizador político para reactivar el desdoblamiento de la M-501.
- A pesar de renunciar oficialmente a dirigir las operaciones contra los incendios, el evento ha permitido desbloquear políticamente un plan que ya estaba en estudio desde 2011.
Evidencias
- El proyecto enfrenta un historial legal negativo, habiendo sido declarado ilegal por el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en febrero de 2008 y ratificado por el Supremo en febrero de 2011.
- La infraestructura atraviesa zonas de alto valor ambiental y se asocia a modelos urbanísticos problemáticos como la masificación turística.
- El Plan de Carreteras de la Comunidad de Madrid 2025-2032, aprobado en 2026, no contemplaba originalmente el desdoblamiento total de esta carretera.
Acciones
- Solicitar una evaluación independiente del impacto ambiental actual antes de aprobar cualquier nuevo trámite para la extensión de la M-501.
Conclusión final
La crisis ambiental se instrumentaliza para avanzar en proyectos de infraestructura controvertidos, ignorando las advertencias sobre el impacto ecológico y legal previo.
Riesgos
Riesgos/alertas
- Uso instrumentalizado de una emergencia ambiental (superincendio) para impulsar un proyecto de infraestructura que no forma parte del plan oficial vigente.
- Alto riesgo legal por la existencia de sentencias judiciales previas (TSJM y Supremo) que declararon ilegal la construcción de esta vía por falta de trámites ambientales.
- Impacto ecológico negativo al permitir el paso de una autovía a través de una zona de alto valor ambiental y especial conservación.
- Exacerbación del modelo de desarrollo problemático en la región (turismo masivo, urbanización) que contribuyó a la vulnerabilidad ante incendios.
Acciones recomendadas
- Someter el proyecto a un nuevo estudio de impacto ambiental exhaustivo e independiente antes de cualquier anuncio oficial o inicio de trámites.
- Revisar y adaptar el Plan de Carreteras de la Comunidad de Madrid para integrar legalmente esta infraestructura si se considera viable, garantizando el cumplimiento normativo.
- Evaluar las alternativas de recuperación post-incendio que no impliquen nuevas infraestructuras en zonas protegidas o de alto riesgo ecológico.
Señales/evidencias
- El superincendio arrasó 28.000 hectáreas, lo cual se utiliza como justificación para el desdoblamiento.
- La presidenta madrileña ha iniciado estudios para prolongar el desdoblamiento de la M-501 hasta el final de la comunidad.
- El Plan de Carreteras 2025-2032 no contemplaba originalmente este desdoblamiento total.
- El Tribunal Superior de Justicia de Madrid declaró ilegal la vía en febrero de 2008 y el Supremo ratificó la sentencia en 2011 por falta de trámites de salvaguarda ambiental.
- La carretera atraviesa una zona de alto valor ambiental y especial conservación.
Conclusión
El proyecto presenta un riesgo crítico al intentar legitimar mediante una emergencia reciente una infraestructura ya declarada ilegal judicialmente, lo que amenaza la integridad ecológica de zonas protegidas y podría derivar en nuevos conflictos legales por incumplimiento normativo ambiental.
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