Gobierno vasco aprueba reforma en Elgóibar sin evaluar riesgo para línea Euskotren
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El Gobierno vasco de Íñigo Urkullu aprobó la reforma urbanística en Elgóibar impulsada por Antxon Alonso Egurrola sin consultar al Departamento de Planificación Territorial, Vivienda y Transportes, a pesar de que el proyecto se encuentra próximo a la línea ferroviaria Euskotren gestionada por la Administración vasca. La omisión de esta consulta obligatoria generó un conflicto entre los intereses urbanísticos del Plan Parcial de Karkizano (PPK) y la infraestructura pública de transporte.
Antxon Alonso Egurrola, imputado en el 'caso Cerdán' y propietario de Servinabar, fue contratado como gestor del proyecto en 2017 y 2022 por una promotora inmobiliaria. La sociedad Lurburu SL, propietaria mayoritaria de los terrenos afectados, acordó pagar 151.239 euros a Alonso para la redacción y tramitación del Documento Inicial Estratégico (DIE), mientras que el empresario subcontrató parte de los trabajos por un total de 37.775 euros.
El DIE fue elaborado por la consultora Geoinnova SL y registrado ante el Departamento de Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente en noviembre de 2023, dirigido entonces por Arantxa Tapia. El documento proyectaba cuatro parcelas industriales, tres comerciales y la consolidación estructural de bloques residenciales, además de la rehabilitación del túnel del antiguo tren ubicado al noreste de los terrenos afectados.
Aunque Geoinnova SL identificó en el DIE que el trazado del Euskotren es adyacente a las obras e incluye parte de su zona de dominio público y línea de edificación, no se realizó la consulta pertinente. La resolución final aprobada por la viceconsejería de Sostenibilidad ignoró los riesgos existentes para la infraestructura gestionada hoy por el Departamento de Movilidad Sostenible, dejando en pie un proyecto que podría derivar en conflictos legales o operativos futuros.
Análisis editorial
El Gobierno vasco de Íñigo Urkullu aprobó la reforma urbanística del Plan Parcial de Karkizano en Elgóibar sin evaluar el impacto sobre la red ferroviaria Euskotren, a pesar de su proximidad física con la línea Bilbao-San Sebastián. Esta decisión revela una desconexión entre los departamentos competentes que permitió que un promotor con antecedentes judiciales impulsara un proyecto sin analizar riesgos para infraestructuras gestionadas por otra administración.
La promotora Lurburu SL contrató en dos ocasiones a Antxon Alonso Egurrola, imputado en el 'caso Cerdán', pagándole 151.239 euros por la redacción del Documento Inicial Estratégico registrado el 12 de septiembre de 2023. El proyecto aprobado el 22 de noviembre de 2023 incluía cuatro parcelas industriales y tres bloques residenciales cerca de un túnel activo, afectando una zona donde se mueven 164.953,20 m³ de tierras sin que la consultora Geoinnova SL evaluara cómo impactaría este volumen en el trazado adyacente del Euskotren.
La aprobación del proyecto sin las debidas consultas técnicas expone al Gobierno vasco a responsabilidades legales y compromete la integridad del trazado ferroviario debido a la negligencia en el análisis de riesgos. El Departamento de Desarrollo Económico ignoró la Dirección de Infraestructuras de Transporte, omitiendo la consulta obligatoria que debía realizarse según el Decreto 211/2012, lo que deja al Euskotren expuesto mientras se rehabilita un túnel con desperfectos estructurales conocidos desde finales de los años ochenta.
La falta de supervisión interdepartamental y el conflicto de intereses del gestor contratado dejan al Gobierno vasco en una posición vulnerable ante posibles daños a la infraestructura crítica. Mientras Euskal Trenbide Sarea trabaja para reparar el túnel, las obras proyectadas por Antxon Alonso continúan vigentes sin que se haya aclarado cómo se gestionó la omisión de la consulta al departamento de transportes, poniendo en riesgo la seguridad del trazado ferroviario y la credibilidad institucional.
Contexto y análisis adicional
Digest
Resumen ejecutivo
- El Gobierno vasco aprobó una reforma urbanística en Elgóibar sin evaluar su impacto sobre la red ferroviaria Euskotren, a pesar de la proximidad física con la línea Bilbao-San Sebastián.
- La autorización se otorgó omitiendo la consulta obligatoria al Departamento de Planificación Territorial y Transportes, lo que revela una falla en los controles administrativos para proteger infraestructuras críticas.
Evidencias
- El proyecto fue aprobado el 22 de noviembre de 2023 por el Departamento de Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente, dirigido entonces por Arantxa Tapia.
- La promotora inmobiliaria Lurburu SL pagó 151.239 euros a Antxon Alonso Egurrola para la redacción del Documento Inicial Estratégico (DIE) de la reforma.
- Antxon Alonso Egurrola, imputado en el 'caso Cerdán', actuó como gestor del plan desde 2017 y fue contratado nuevamente en 2022 por la promotora.
- El DIE registrado el 12 de septiembre de 2023 proyectaba cuatro parcelas industriales y tres bloques residenciales cerca de un túnel activo del Euskotren.
Acciones
- Solicitar al Departamento de Movilidad Sostenible una auditoría técnica inmediata sobre la integridad estructural del túnel y las vías adyacentes afectadas por el plan parcial Karkizano.
- Iniciar un procedimiento de investigación interna para determinar por qué se omitió la consulta obligatoria al departamento de transportes antes de la aprobación del 2023.
- Revisar los contratos con Antxon Alonso Egurrola y sus empresas asociadas (Servinabar, Noran Coop) para verificar el cumplimiento normativo en proyectos públicos o subvencionados.
Conclusión final
La aprobación de la reforma evidencia una desconexión entre los departamentos competentes, permitiendo que un promotor con antecedentes judiciales impulsara un proyecto sin analizar riesgos para infraestructuras gestionadas por otra administración.
Riesgos
Riesgos/alertas
- Riesgo legal y reputacional para el Gobierno vasco por aprobar una reforma urbanística sin consultar al departamento competente sobre la posible afectación a la infraestructura ferroviaria Euskotren.
- Conflicto de intereses derivado de que Antxon Alonso Egurrola, imputado en el 'caso Cerdán', fue contratado como gestor del proyecto urbanístico en una zona de proximidad directa a la línea de tren gestionada por la Administración vasca.
Acciones recomendadas
- Someter a revisión técnica inmediata el Plan Parcial de Karkizano para evaluar los daños reales o potenciales al trazado ferroviario Bilbao-San Sebastián.
- Iniciar un procedimiento de auditoría interna sobre los protocolos de consulta interadministrativa que permitieron la aprobación del proyecto sin involucrar al Departamento de Planificación Territorial y Transportes.
Señales/evidencias
- El Gobierno vasco ignoró la posible afección al trazado del Euskotren en la reforma urbanística proyectada por Antxon Alonso Egurrola.
- Antxon Alonso Egurrola, imputado en el 'caso Cerdán', fue contratado como gestor del proyecto en 2017 y 2022.
- El Departamento de Desarrollo Económico aprobó el proyecto sin analizar los riesgos existentes para la infraestructura ferroviaria gestionada por Euskal Trenbide Sarea (ETS).
- La reforma se ubica en una zona de proximidad directa a la línea de tren Bilbao-San Sebastián, requiriendo obligatoriamente la consulta al departamento de transportes.
Conclusión
La aprobación del proyecto sin las debidas consultas técnicas expone al Gobierno vasco a responsabilidades legales y compromete la integridad del trazado ferroviario Euskotren debido a la negligencia en el análisis de riesgos y al posible conflicto de intereses del gestor contratado.
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