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Sindicatos y patronal rechazan registro de lobistas tras crisis en Ceuta

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El final del verano no ha sido tranquilo para los sindicatos y la patronal. La crisis de Ceuta les tuvo ocupados en plenas vacaciones porque las consecuencias en el empleo y la actividad de la Ciudad Autónoma eran evidentes más allá del drama migratorio. Pero cuando estaban volviendo a sus despachos, el Gobierno aprobó el 25 de agosto el Real Decreto-ley 21/2026 para regular las actividades de los grupos de interés. Una norma largamente esperada pero que inopinadamente incluyó como lobistas a sindicatos y empresarios. Eso de facto les igualaba en requerimientos normativos con despachos de abogados, agencias de asuntos públicos, multinacionales o comisionistas varios.

Un ataque frontal al artículo 7 de la Constitución que les otorga un papel clave en los asuntos socioeconómicos del país. Al exigirles este Real Decreto (RD) toda una batería de controles burocráticos a su labor de intermediación se ponían trabas al diálogo social consagrado en el artículo 37 de la carta magna. Garamendi, Sordo y Álvarez convertidos en sospechosos cuyas agendas y reuniones debían ser autorizadas y publicitadas.

La norma de obligado cumplimiento se aprobó el 27 de agosto, la plataforma para registrar cada reunión el 4 de septiembre y la CEOE anunció que suspendía todos los contactos institucionales hasta saber si el RD se convalidaba en el Congreso de los Diputados el 16 de septiembre. Los sindicatos tampoco dieron crédito a la nueva legislación y la calificaron de despropósito y pidieron públicamente a los partidos políticos que no aprobaran la ley. Todos ellos defendieron que son agentes sociales y no portavoces de intereses particulares como para que se les incluya en un registro y se les vigile desde el gobierno su labor constitucional.

La frenética actividad esos días de septiembre de los líderes del diálogo social funcionó y finalmente la norma no fue aprobada en las Cortes Generales. El miércoles 16 de septiembre, 179 diputados votaron en contra y hasta importantes socios del gobierno promotor del RD, a la sazón que muy cercanos a sindicatos y empresarios respectivamente, se abstuvieron. La norma con su registro de marras decaía, pero los problemas no acabaron. La crisis de Ceuta se agudizaba cada día y los sindicatos criticaron la gestión gubernamental y el “devastador” impacto económico. Garamendi convocó en la Ciudad a los máximos órganos de gobierno de la CEOE e hizo un llamamiento público para apoyar el tejido local ceutí.

Así transcurrió el mes de septiembre y la agenda de los máximos responsables de la concertación social, pendientes del colapso en Ceuta y de la afectación a la vida y el trabajo de sus 80.000 habitantes. Las periódicas llamadas del gobierno a propiciar unos nuevos presupuestos no cesaron -como en los últimos ocho años-pero lo que acabó por reventar la vuelta al cole fue Maricarmen.

A las nueve de la mañana del 23 de septiembre los juzgados dieron la orden de desahucio de la anciana y se presentaron en su domicilio para proceder al alzamiento. Lo que sucedió después lo vivieron en directo los líderes sindicales y empresariales, pero también todos los españoles. Concentraciones, televisiones grabando la salida en silla de ruedas de su hogar y la ocupación de la Puerta del Sol por el sindicatos de inquilinas. Policías antidisturbios, hospital para Maricarmen y muchas declaraciones políticas que desembocan en dos reales decretos sobre vivienda aprobados por el consejo de ministros el 29 de septiembre.

De nuevo normas de calado no se trabajaron con sindicatos y empresarios. Esta vez en un aspecto de gran impacto social como es la vivienda y con un contexto inequívoco de instrumentalización electoral. No obstante, las reacciones fueron muy diferentes. CEOE rechazó firmemente la acción legislativa por ser un ataque a la propiedad privada y generar inseguridad jurídica. UGT y CCOO respaldaron los RD y los valoraron positivamente deslizando una leve crítica al procedimiento usado para la aprobación.

La semana fue de locos porque usando el trámite de urgencia se habilitó el viernes de esa semana, 2 de octubre, para convalidar en el Congreso las normas. Las concentraciones y acampadas se reprodujeron en toda España con el aroma de un nuevo 11M, esta vez promovido desde el palacio de La Moncloa.

Por si fuera poco, CEOE que había convocado en junio su asamblea para reelegir a su presidente, celebró esa misma semana, el 1 de octubre, el cónclave empresarial. Garamendi subió al estrado después de que los cientos de asistentes vieran un escalofriante video de 20 minutos por los incontables ataques al diálogo social vividos durante los últimos años y proclamó solemnemente su defensa de la propiedad privada frente a los que juegan a ser Robin Hood.

Mientras tanto los acampados en Sol, empezaron a deslizar la posibilidad de una huelga general. Si finalmente sus protestas o la amenaza de rodear el congreso el viernes de la votación no provocaban el voto a favor de Junts, tocaría convocar una huelga general para arrancar su particular revolución contra la propiedad privada. Dicho y hecho. El Congreso rechazó de manera contundente ambos reales decretos y la petición de los manifestantes se puso encima de la mesa: una huelga general por la vivienda.

La pelota en el tejado de UGT y CCOO. Porque los empresarios defendieron ipso facto la ilegalidad de esa huelga al no existir conflicto laboral alguno. Los sindicatos con mucha cautela no han tomado la decisión conscientes de que se la juegan con la decisión final: apoyar al gobierno con el que más complicidad han tenido en 50 años o defender su independencia. Estar con las protestas o respetar su papel constitucional.

Lejos queda ya la visita en el mes de junio del Papá y el discurso conjunto de los líderes de CEOE, CEPYME, UGT y CCOO ante el Santo Padre y miles de feligreses en el Movistar Arena de Madrid. Esa defensa cerrada del diálogo social y de la lucha contra las desigualdades se va a poner a prueba estos próximos días. Lo veremos salvo que una repentina convocatoria electoral con toda su épica lo impida. Aquel domingo 7 de junio mientras Garamendi, De Miguel, Sordo y Fernández apostaban por tejer redes, una canción sonaba en el multiusos. “Alza la mirada” repetía el estribillo una y otra vez. Seguro que todos ellos la recordarán estos días en el que tendrán que tomar importantes decisiones más allá de los intereses particulares.

Imagen de Sindicatos y patronal rechazan registro de lobistas tras crisis en Ceuta
Imagen de Sindicatos y patronal rechazan registro de lobistas tras crisis en Ceuta

Análisis editorial

El final del verano no fue tranquilo para los sindicatos y la patronal, pues el Gobierno aprobó el 25 de agosto el Real Decreto-ley 21/2026 con la intención de regular las actividades de los grupos de interés.

El rechazo del Real Decreto-ley 21/2026 por parte de 179 diputados revela una profunda fractura entre el Gobierno y el Congreso.

Contexto y análisis adicional

Digest

Resumen ejecutivo
  • El Gobierno aprobó el Real Decreto-ley 21/2026 para regular a sindicatos y empresarios como lobistas, lo que generó un conflicto por considerar que vulneraba los artículos 7 y 37 de la Constitución.
  • La medida no fue convalidada en el Congreso tras una votación donde 179 diputados votaron en contra, evitando su entrada en vigor.
Evidencias
  • El Gobierno aprobó el Real Decreto-ley 21/2026 el 25 de agosto y la norma se aprobó definitivamente el 27 de agosto.
  • La plataforma para registrar reuniones de sindicatos y empresarios se estableció el 4 de septiembre, lo que provocó que la CEOE suspendiera contactos institucionales.
  • El 16 de septiembre, 179 diputados votaron en contra del decreto, impidiendo su convalidación parlamentaria.
  • La crisis en Ceuta impactó negativamente el empleo y la actividad económica local, generando críticas adicionales a la gestión gubernamental.
Acciones
  • Monitorear si el Gobierno intenta modificar la norma o buscar vías alternativas para imponer controles burocráticos a los sindicatos y empresarios.
Conclusión final

El intento de regular a los agentes sociales mediante un registro obligatorio fracasó debido al rechazo parlamentario mayoritario, manteniendo intactos los derechos constitucionales de diálogo social.

Riesgos

Riesgos/alertas
Acciones recomendadas
  • Las autoridades deben evaluar las consecuencias de la crisis en Ceuta (7 de junio) en el empleo y la actividad económica para mitigar su impacto como detonante de inestabilidad socioeconómica.
Señales/evidencias
  • 179 diputados votaron en contra del Real Decreto-ley 21/2026.
  • La norma fue aprobada por el Gobierno el 25 de agosto y su aprobación final se esperaba para el 16 de septiembre.
  • Se anticipa la publicación de dos reales decretos sobre vivienda para el 29 de septiembre.
  • 80.000 habitantes participaron en una movilización social relacionada con desahucios.
  • Policías antidisturbios desplegaron puntos clave como Puerta del Sol durante las protestas.
  • La crisis en Ceuta y sus efectos en el empleo y la actividad económica (7 de junio) actúan como detonante contextual.
Conclusión

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