Sánchez usa Diputación Permanente para aprobar decretos de vivienda tras disolver Cortes

El caso de Maricarmen y la caída de los decretos de vivienda, derivados del malestar social, en el Congreso de los Diputados han desembocado en un adelanto electoral. Ya es oficial, el presidente de Gobierno, Pedro Sánchez, disuelve las Cortes Generales este martes y llamará a las urnas el próximo 29 de noviembre. Sin embargo, aún le queda un último movimiento.

El Gobierno quiere volver a aprobar este martes en el Consejo de Ministros los decretos de vivienda que tumbó el Congreso, pero para ello tendrá que hacer uso de la Diputación Permanente, el órgano que asume las funciones más urgentes de la Cámara cuando las Cortes están disueltas. Y es que esta vía permitiría sacar adelante el decreto contra los desahucios si mantiene el respaldo del PNV, además de EH Bildu, ERC y Podemos.

La Diputación Permanente deberá votar dentro de los 30 días siguientes a su publicación. Eso sí, cabe aclarar que este órgano tiene la potestad de actuar en casos urgentes, por lo que crece la duda respecto a si se justifica aprobar decretos que ya fueron rechazados en tiempo ordinario.

¿Qué es la Diputación Permanente?

La Diputación Permanente del Congreso de los Diputados es el órgano que se encarga de velar por los poderes de la Cámara cuando esta no está reunida. Es decir, ejercer determinadas funciones durante los periodos en los que el Congreso está disuelto o ha expirado su mandato.

La Constitución Española establece que la Diputación Permanente debe estar compuesta por un mínimo de 21 diputados, que representan a los distintos grupos parlamentarios en proporción a su importancia numérica. Entre sus funciones se encuentra la de solicitar la convocatoria de sesiones extraordinarias del Congreso y, cuando la Cámara está disuelta, ejercer las facultades que la Constitución atribuye al Congreso.

¿Puede la Diputación Permanente aprobar los decretos de vivienda?

En el caso de los decretos-leyes, la Constitución establece que el Gobierno puede dictar disposiciones legislativas provisionales en casos de extraordinaria y urgente necesidad. Estas normas deben ser sometidas al Congreso de los Diputados para su convalidación o derogación en un plazo de 30 días desde su promulgación.

Cuando el Congreso está disuelto o ha expirado su mandato, esa función corresponde a la Diputación Permanente, que puede pronunciarse sobre la convalidación o derogación de los decretos-leyes aprobados por el Gobierno. Esta posibilidad está recogida en los artículos 78 y 86 de la Constitución y desarrollada en el Reglamento del Congreso de los Diputados.

La Diputación Permanente no puede actuar sin límites, solo en las competencias que la Constitución le atribuye expresamente. Entre ellas se encuentran: Convalidar o derogar decretos-leyes aprobados por el Gobierno cuando el Congreso esté disuelto o haya expirado su mandato; ejercer las facultades que corresponden al Congreso en relación con los estados de alarma, excepción y sitio; y velar por los poderes de la Cámara cuando esta no esté reunida

¿Quién conforma la Diputación Permanente?

La Diputación Permanente se conforma de 69 diputados, además de la presidenta de la Cámara Baja, Francina Armengol. Su reparto es el siguiente: PP (27), PSOE (25), Vox (6), Sumar (6), ERC (1), Junts (1), EH Bildu (1), PNV (1) y el Grupo Mixo (1).

Ahora bien, con las Cortes disueltas, la convalidación de los nuevos decretos correspondería a este órgano del Congreso. El primer decreto podría reunir 35 votos favorables frente a 34 contrarios si se mantienen los apoyos de PSOE, Sumar, ERC, EH Bildu, Podemos y PNV. Es decor, Junts dejaría así de ser decisivo.

El segundo, que propone la renovación automática de los alquileres, lo tendría más difícil porque el PNV ya se opuso en la votación del viernes.